今年1月两部门印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》后，监管部门再次针对城市协调机制联合发文。
日前，金融监管总局和住房城乡建设部联合印发《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用满足房地产项目合理融资需求的通知》（下称《通知》），为优化完善城市协调机制提出了多项可操作、可落地的工作举措。据悉，下一步，两部门将持续推动城市协调机制落地见效，全力支持房地产在建项目融资和建设交付，有力推进房地产高质量发展。
6月7日召开的国务院常务会议对房地产相关工作进一步部署。会议指出，“继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施”，强调“对于存量房产、土地的消化、盘活等工作既要解放思想、拓宽思路，又要稳妥把握、扎实推进”。
综合市场分析来看，上述举措进一步明确了未来楼市政策方向，去库存、稳市场的举措有望不断跟进。
两部门再次发文优化完善城市协调机制
两部门再次发文优化完善城市协调机制，精准支持房地产项目合理融资。
《通知》内容主要涉及五个方面：完善城市协调机制；充分发挥地方政府的积极作用；“白名单”项目实施推送反馈管理；积极满足“白名单”项目合理融资需求，对符合要求的项目“应贷尽贷”；明确相关保障措施。
中指研究院企业研究总监刘水表示，此次《通知》发布，表明相关部门在持续加力支持房企融资，建立健全城市房地产融资协调机制，该机制有望成为房地产企业融资新的主要渠道。
房地产具有很强的区域特性，以城市为单元建立协调机制，充分发挥了城市政府牵头协调作用。
《通知》明确，各省（自治区、直辖市）人民政府要指导地级及以上城市完善协调机制，由城市政府主要负责人任组长，分管住房城乡建设、金融工作的负责人任副组长，相关部门及金融机构为成员单位。
“完善了协调机制的领导组织，明确了领导责任，将确保协调机制的顺畅运行。”刘水说。
此外，《通知》要求，城市协调机制负责把好“白名单”项目准入关口。“白名单”是合规项目名单，项目要符合五个条件和五项标准。城市协调机制要负责做好辖区内房地产在建项目信息汇总、“白名单”项目审核推送、问题项目整改、项目管理监督，以及为项目融资服务提供基本保障等工作。
值得注意的是，“白名单”项目实施推送反馈管理。《通知》提出，城市协调机制要组织成员单位对项目进行审查，审查后符合五个条件和五项标准的项目形成“白名单”，向主办银行推送。主办银行对“白名单”项目进行信贷评审，对符合贷款条件的项目积极予以支持。对暂不符合贷款条件的项目，列明具体问题，及时反馈城市协调机制。城市协调机制要及时提出有针对性的解决方案，相关问题解决后可再次审查并推送。
在房地产融资协调机制落实过程中，各地此前出现申报项目多但通过贷款审批的项目相对较少等问题。
“此前为了控制风险，监管层对保交楼‘白名单’项目有具体要求，包括项目资产债务基本平衡，有与融资金额匹配的抵押物或担保等。这也导致一些项目无法纳入名单范围，融资渠道受阻，保交楼难度上升。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。
刘水认为，此次加强了“白名单”项目推送-反馈管理，操作措施更加具体，将能切实解决问题项目融资；对暂不符合贷款条件的项目，提出有针对性的解决方案，将能切实帮助一些暂不符合贷款条件的项目获得融资。
金融监管总局副局长肖远企近期表示，“白名单”由房地产项目公司自愿申报，所在城市的区县预审并提出名单。城市房地产融资协调机制组织甄别审查，符合条件与标准的纳入“白名单”，不符合条件与标准的要实施整改，推动问题解决，再次推送金融机构，形成闭环管理机制。另外，协调机制要负责优化预售资金监管流程，配资行情合理确认预售监管资金的额度。
国常会点名去库存
今年1月，住房城乡建设部联合金融监管总局出台《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，指导各地建立城市房地产融资协调机制，提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”，向本行政区域内的商业银行推送，支持在建房地产项目融资和建设交付。
目前，各地城市房地产融资协调机制运行顺利，房地产“白名单”项目审批和资金投放持续增加。截至5月中旬，297个地级及以上城市已建立城市房地产融资协调机制，商业银行已审批通过“白名单”项目贷款金额9350亿元，推动项目按时保质交付。
各地推动房地产融资协调机制有效运转，加速推进“白名单”项目筛选，多地宣布已完成两批次“白名单”项目推送，部分地区启动了第三批“白名单”项目筛选。
例如，广东省已有序启动第三批“白名单”项目筛选和推送工作，国家金融监督管理总局广东监管局介绍，下一步将重点支持在建已售未交付的住宅项目，扎实推进保交房，切实保障购房人合法权益，促进房地产业高质量发展。
自城市房地产融资协调机制运转以来，房企融资情况逐步改善。国家统计局日前披露数据显示，今年1~4月，房地产开发企业到位资金34036亿元，同比下降24.9%，降幅较1~3月收窄了1.1个百分点。
楼市不稳、政策不止。在5月17日房地产新政密集出台后，6月7日，国常会继续对稳定房地产行业运行作出部署安排，体现了宏观政策聚焦影响经济运行和金融稳定的要害问题，推动房地产行业尽快实现软着陆的决心。
国常会指出，要充分认识房地产市场供求关系的新变化，顺应人民群众对优质住房的新期待，着力推动已出台政策措施落地见效，继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施。对于存量房产、土地的消化、盘活等工作既要解放思想、拓宽思路，又要稳妥把握、扎实推进。要加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”住房供应体系，促进房地产市场平稳健康发展。
王青分析，“着力推动已出台政策落地见效”，主要是指各地各部门要加大力度，把5月17日出台的各项支持政策落实到位，检验标准就是有效遏制房企信用违约风险，推动楼市尽快企稳回暖。
5月17日，全国切实做好保交房工作视频会议要求，要着力分类推进在建已售难交付商品房项目处置，全力支持应续建项目融资和竣工交付，保障购房人合法权益。
王青认为，“分类推进在售难交付商品房项目处置”的要点在于，要根据实际情况，灵活实施“城市房地产融资协调”机制。现在的关键是要对达不到“白名单”的项目拿出具体的解决措施，除了督促有关各方加大整改力度，使其尽快符合“白名单”要求外，接下来还可能实施包括政府融资担保机构出手，为项目融资提供增信等措施。同时，金融监管部门也可能加大对银行的窗口指导力度，督促银行加快对保交楼项目的开发贷投放。
中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，监管进一步强调了房地产对于金融稳定的重要性，在整体定调下，预计稳楼市政策将会不断出台。
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